广东人大代表紧盯“电子眼”执法

设置测速仪目的是为了什么?什么路段应该设置测速仪?违章的罚款是如何处理的?

用电子设备“治超”取得成效。作为新生事物,尚存管理难题,希望社会监督,提出意见和建议。

广东省人大十届五次会议上,多名人大代表认为目前“电子眼”、测速仪的使用和管理中,存在着以罚代管,带“病”工作及罚款不公开等情况,并建议:违法罚款应一律上缴省财政厅,不列入地方财政收入;应明确规定公路、城市的电子眼(电子警察)、电子测速仪的执法监督管辖权,归属省人民政府治理公路“三乱”督察队管辖,违反规定的按公路“三乱”行为查处。

据了解,有的地方不规范使用电子眼,引起广大车主和群众的不满,也损害着执法部门的形象。据广东省政府治理公路三乱督察队统计,在对交管部门的投诉中,有70%是关于电子眼使用方面的。在此次人大会议上,来自揭阳市的吴惠松等多名省人大代表联合提出《关于规范公路电子测速仪及罚款管理的建议》和来自深圳的省人大代表张育彪也向大会提出了《关于进一步清理、整顿公路“电子眼”的建议》。

“设置测速仪的目的是为了什么?”“什么路段应该设置测速仪?”“由谁来主张、谁来核准?”吴惠松告诉记者,国家和行政主管机关对“电子眼”、测速仪的使用和管理尚未作出统一的规范性规定,各地在自行安装和使用时出现了这样或那样的一些问题,引起了社会的高度关注。同时,违章的罚款管理也存在一定问题,如目前电子测速罚款不论高速公路、国道、省道还是市区道路,都按属地归地方财政收入,有一些地方,财政将交警的拨款与罚款挂钩起来,按百分之三十或百分之四十的比例回拨给交警部门,这些地方的交警部门又把它变成一种创收手段,导致一些地方乱设滥设,执法变味,群众不满的现象。

张育彪告诉记者,目前“电子眼”存在的主要问题有:安装“电子眼”过多、过滥;限速太低,不合理;罚款手续繁琐;指导思想不端正;“电子眼”“带病”执法等。

如有些地方安装使用过多的“电子眼”,有的地方安装的“电子眼”,竟特意安装在十分隐蔽的地方。另外,有些地方的管理工作滞后,车主外出去哪里违章,就要回哪里去交罚款,这种做法,群众有意见。

吴惠松代表建议,为防止执法过程和财政运作中的不良行为,规范罚款管理,凡在高速公路和国省道上设置电子测速仪、所查获的违法罚款一律上缴省财政厅,不列入地方财政收入。并明确规定公路、城市的电子眼(电子警察)、电子测速仪的执法监督管辖权,归属省人民政府治理公路“三乱”督察队管辖,违反规定的按公路“三乱”行为查处。

张育彪代表在建议中表示,在广东的一些公路违规、乱安装、乱使用“电子眼”的问题,已经引起了广大人民群众,特别是司乘人员的不满。这个问题的出现和存在,不仅无助于公路交通的安全畅通,而且严重地损害了党和政府的形象。他建议:要下决心清理、整顿安装、使用“电子眼”的数量,确保“电子眼”“不带病”执法;要科学测定限速的依据,制定既有利于确保安全畅道,又有利于车辆人员正常来往的限速标准;要切实改变目前哪里违章要到哪里去交款的做法,制定出便民、利民的有效管理措施。

针对代表们反映的问题,广东省交管部门负责人表示,面对广东日益严峻的道路交通安全形势,交警部门针对车辆超速行驶、货车超载严重、事故大幅增多情况,依法使用测速仪、测重仪的电子设备,开展了治理超速、超载等严重交通违法行为整治行动,并取得了一定的成效。但使用测速装置管理道路交通才刚刚起步,在广东乃至全国都是一个新生事物,还存在着一些管理上的难题,需要在执法中不断完善和规范,希望社会各界对此加强监督,及时向交警部门提出意见和建议。